改革币制
汉初各郡国均由铸币的权利,一方面造成了币制混乱物价上涨,另一方面富商大贾操控铸币权威胁中央。汉武帝根据这个弊端,下令禁止郡国铸币,把各地的私铸钱币运到京师销毁。成了专门的铸币机构– m W铸造“五铢钱”,五铢钱的重量、成色都有保证,使币制得到长时期的稳定。币制的统一对国家的货币流通,稳定商品经济的发展有重要的意义。
盐铁官营
汉初盐铁均为私营,造成了富商巨贾垄断的局面,不仅影响了国家收入,而且助长了地方割据势力。桑弘羊掌管财政大权后,增设大农部丞数十人对郡国盐铁官分别予以9 v G g O整顿,并增加了盐铁官的设置地区。据统计,经过桑弘羊的努力,一共设置了三十五处盐官(一说三十六处),分布在全国二十七个郡 ,盐铁官营前,这些地区的私营盐业都非常发达,国家对它们采取征收盐税的政策 ;铁官则至少设置了四十八处,分布于四十个郡国,所有铁官均由大司农所属铁市长丞掌管,基本完善了盐铁官营的管理系统和经营网络。由于资y M I } 0 % # 2金雄厚和人力充足,在盐铁官营全面实施后,它们的生z k ,产规模都迅速扩大起来。
桑弘羊
桑弘羊(?-前80年V S S v @ % C + w),河南洛阳人,西汉时期政治家、理财专家、汉武帝的顾命大臣之一,官至御史大夫。
桑m 4 Q * G x ; : m弘羊出身商人家庭,十三岁时以精于– 7 h心算入侍宫中。自元狩三年(前120年)起,在武帝大力支持下,先后推行算缗W A # : g S l、告缗、盐铁官营、均输、平准、币制改革、酒榷等经济政策,同时组织六十万人屯田戍边,防御匈奴。这些措施都在不同程度上取得了成功,大幅度增加了政府的财政收入,为武帝继续推行U _ J L文治武功事业奠定了雄厚的物质基础。随后历任侍中、大农丞、治粟都尉、大司农等职。
均输平准
均输平准就是调剂运输平稳物价。具体的做法是由大农令– o P $ – g [在各郡国设立均输官,负责管理调度从各郡国征收来的物品,并负责向京师各地输送。在京师设立平准官总管财务,除去皇室所用之外,贵则卖之贱则买之。以调剂物价,防止富商巨贾垄断谋利。
算缗和告缗
算缗是西汉武帝时国家向商人征收的一种财产税。把大工商业主和高利贷者从农民身上剥削来的财物收归国有,是历史上大3 ) g 3 [ d @ Y规模的抑商运动。增加了国家收入,打击了奴隶制残余,缓和了土地兼并,有5 J 5 + B D . z –利于封建经济% f v基础的巩固,但是也迟滞了商品经济的发展。告缗是当时反商人瞒产漏税的一种强制办法。为汉武帝的内外功业提供了物质保证,起到了加强专制主义中央集a _ t j | T n 6权制度的作1 R h I用。但西汉后期,b _ W 商人与官僚、地主逐渐合流,加剧了土地兼并,直接导致当时严重的社会危机。这两项法令,实际上都是秦和汉初以来抑商政策在新的m 0 k |历史形势下的继续和发展。
❈
经过这一系列的改革,增加了国家的财政收入,打2 } @ m _ ^ U击了富商巨贾,进一步的加强了中央集权。迅速充盈的国库成为对外军事行动的坚强后盾,使得汉武帝在开疆拓土和外交上取得了辉煌的成就。