巨鹿之战之后，项羽主力开始进入咸阳，这个时候出现了著名的鸿门宴。项羽进入了咸阳之后，开始分封了十八路诸侯。当时可以说凭借项羽的实力，可以统一天下的。那么项羽为什么没有统一天下而是分封诸侯？
当时在项羽分封之前，大家在怀王之约的时候约定，先入关中者为王，而关中之外的地方还是由之前的六国后代建国。大家都是同意的。其实这个约定明显是有问题的，首先六国的后代不一定都是存在的，有些都是消失了，有些被杀了。还有就是就算是那些已经存在的，又有能力建国吗？还有最重要的一个问题，如果他们都都是六国的后代建国，那么那些起来造反有功劳、掌握军权的人该怎么办。他们就没有任何用处了。而且先入关中为王，那么整个关中都给他，还是只给部分呢？如果都给的话那么可能会早就另一个秦国出来，到时候还是很麻烦。可以说这个约定有很大的漏洞。
而项羽为了解决上面的问题，当时就分封了十八个诸侯。当时主要是有项羽自己是西楚霸王，封刘邦为汉王，章邯为雍王，司马欣为塞王，董翳为翟王，魏王豹为西魏王，申阳为河南王，司马卬殷王，赵王歇为代王，张耳为常山王，当阳君英布为九江王，吴芮为衡山王，共敖为临江王，燕王韩广为辽东王，臧荼为燕王，齐王田市为胶东王，田都为齐王，田安为济北王等十八个诸侯王。这里面其中楚国一分为四、赵国一分为二、齐国一分为三、秦国一分为三。项羽这样分封，一方面是照顾了那些六国贵族，另一方面就是对新崛起的那些军人也是一种肯定。比如刘邦和英布等人都是自己白手起家的，都被分封称王。而项羽当时之所以没有统一天下，而且分封，也是在分封的时候可以体现的。
其实，中国的传统就是老是想统一，项羽也是有这个想法的。项羽也想统一全国，但是如果武力统一的话代价太大，而且可能会毁了怀王之约，造成失信于天下。而分封诸侯的话就不一样了。当时项羽的分封和之前完全不一样，项羽是自己占据了最有利的位置。首先六国的后代虽然让他们立国了，但是实力和之前远远不能相比。比如赵国分为代王赵歇、常山王张耳，实际上还多出一个陈余没封，让他们自己内斗。齐国分为齐国、济北、胶东三国，但是田荣没封，让田荣和其他三个也有矛盾。燕国分为燕国和辽东，这两个国家也是有矛盾。还有韩王，项羽说他没有军功，不让他建国，最后把他杀了，吞了他的地盘。按照项羽的意图，这些诸侯首先自己都会内斗的，然后把实力会不断下降，到时候项羽就可以坐收渔翁之利。可以不断地扩大自己地盘。和秦国在后来不断的蚕食其他国家一样。
还有一方面，对于那些新兴有军功的而被分封的人，肯定会对项羽有感激之情。还有就是秦国的降将这些人被分封肯定更多忠于项羽。当时候项羽就可以凭借这些人帮助自己一统天下。不过所有的事情算的都没有错，错就错在了刘邦先联合其他诸侯反对自己了。而且自己的封地虽然可以四处出战，比较方便。但是换句话说也就是所有人都方便打自己。最后也就是因为这样项羽不断的来回被奔波。最后满盘皆输，自己只落得了乌江自刎。
