我们知道，香港是特别行政区，构成了现代中国的“一国两制”。
可说起“一国两制”，那可不是现代产物！中国古人是很有智慧的，“一国两制”古中国屡见不鲜，甚至有王朝因为“一国两制”而一跃成为世界性大帝国！
那“一国两制”是谁发明的？中国哪个朝代的“一国两制”最为成功？
北魏鲜卑族首创，超有智慧的“一国两制”政治制度东周末年，五霸纷争，战火不断，当时处于封建制取代奴隶制的历史大趋势，两种制度共存，直到秦朝统一六国之后，封建制彻底取代了奴隶制。
但是，这并非一国两制，顶多只能称为两种社会生产关系，并没有上升到国家政治管理制度。
在秦朝之后将近一千年的历史中，中国实行一国一制的中央集权的封建制度，为后来的封建王朝郡县制的建立提供了一个范本。
此后的汉朝、三国都没有一国两制，直到胡汉交融时期的南北朝，少数民族南下，与中原汉族碰撞，民族问题暴露出来，对于统治者的管理制度提出了严峻挑战！
鲜卑族进入中原
公元398年，鲜卑族拓跋部贵族首领拓跋珪即魏道武帝建立北魏王朝，北魏政权在鲜卑族内部创新性地在故地上实行奴隶制度，在中原地区继续实行封建制度，形成了“胡风汉俗”的”一国两制”的政治格局。这就是严格、系统意义上的“一国两制”，可以说，北魏鲜卑族是首创者，这对于港入主中原的少数民族来说，开明程度难能可贵，极具政治智慧！
公元494年，北魏结束了“一国两制”的政治格局。孝文帝迁都洛阳。全面改革鲜卑习俗，将鲜卑姓改为汉姓，用汉语代替鲜卑语，用汉服代替鲜卑服，北魏改革后，成为一个强大、统一的封建制国家。
北魏在初期使用“一国两制”，稳定了王朝统治，缓和了民族关系，到了后来，由于形势需要，北魏彻底汉化，“一国两制”也就完成了历史使命。
可以说，“一国两制”刚开始就是为解决管辖区域内民族矛盾而生，具有灵活、短暂、分类管理的特点。
上升到国家核心制度，契丹辽国将“一国两制”发挥到极致到了唐代，通过数次对外战争，唐朝疆域空前扩大，将不少少数民族聚集的地区纳入国土。
唐太宗借鉴北魏的“一国两制”，在汉族地区实行郡县制，这些州县官均由中央朝廷派遣，赋役则是租庸调制。在少数民族地区，唐政府则允许保留原有的奴隶制，允许在本地区或本民族内部有自主权，实行不同于内地的羁縻府州制度。
契丹来自白马青牛的传说，自称仙人后裔
但唐朝的“一国两制”多数只在边关地区以及西南山区，政治军事上的意味更加强烈，真正让“一国两制”上升到国家核心制度，并发挥重大作用的还是辽朝！
我们知道，辽是契丹人（奴隶制）建立的，耶律阿保机是其开国国王。耶律阿保机一带雄才，他深知契丹发展程度其实大大落后于中原地区的汉族，他听从汉人谋士建议，有了初步的汉化构想。
而将这一构想创新实施的是他的次子，也就是后来辽太宗耶律德光。就在此时，后晋石敬瑭为了获取契丹人的帮助，主动向辽太宗称臣，而且割让幽云十六州（燕云十六州）。这对于当时的辽国来说，是疆域上的一次大扩展——拥有中原与草原上的缓冲地带，而且幽云十六州人口劳动力充足，开发较早，对于提升辽国国力可谓如虎添翼。
为适应两种不同的社会，获得幽云十六州后，在会同元年（公元938年），辽太宗决定就实行“一国两制”（《辽史》卷四《太宗纪上》）：“以国制治契丹，以汉制待汉人”，国制即契丹官制，统称北面官；汉制当时称唐制，统称南面官。即以契丹官制统治契丹人，以汉族官制统治汉人。再具体点，就是在幽云十六州等地，仍用原来的汉制；在契丹故地，实行奴隶制，但以州县的名义统治。
当时当然不叫一国两制，而是叫做“北南面官制”！这在一些小说比如《天龙八部》里的大英雄萧峰因为护驾有功，被辽帝耶律洪基封为南院大王——位极人臣，管理幽云十六州的广阔南面领土。
石敬瑭献图幽云十六州
为什么是北南面官，这有两个原因，一是本身辽国的疆域就是从北到南扩展绵延，这是最主要的特征。第二，契丹人认为东方是最神圣的方向，因此辽的皇帝不像中原帝王般坐北朝南，而是坐西朝东。于是班列皇帝两侧的臣子们也就成为北面一班南面一班了。
所以，在辽国疆域内，南北泾渭分明的一国两制出现了，它既有封建汉化的制度（包括农耕、汉语言文字、官吏民政制度一整套体系不变），使传统农耕生产的汉族地区得到继续发展，防止这些地区社会倒退；又有奴隶制契丹管理制度（包括游牧、契丹语言、奴隶人身关系等），有利于契丹内部的稳定和强大。这是中华民族历史上最成熟最彻底的一国两制。
“一国两制”繁荣辽国，成为200多年的世界大帝国！保护汉地农业生产。禁止契丹军民“伐桑梓”、“禁刍牧伤禾”、“禁非时略猎妨农”。
每年8月在汉地开科举取士，契丹人不得参加。考试项目为诗、赋、经义。中乡试者日乡荐、中府试者日府解、中省试者日及第，殿试临时取旨。凡中进士者皆授官。又令汉官子弟有秀茂者，学中国书篆，习经读史。
契丹人与汉人在法律上平等。契丹人杀汉人，与汉人杀契丹“一等科之”。
……
辽国疆域比宋朝大
这是辽国“北南面官制”核心的内容，也是辽国“一国两制”彻底化的证明！不仅很好解决了民族矛盾纷争，是民族统治上的“定海神针”，还将优秀的汉化制度延续发扬光大，是国家融合强大的“助推器”，辽朝统治时期，为中华多民族走向融合和统一，做出了重大贡献。
辽代的“一国两制”制度实行了长达200年之久，不仅巩固和发展了封建制度，而且还促进了辽国的全面稳定繁荣。
辽朝全盛时疆域非常辽阔，东到日本海，西至阿尔泰山，北到额尔古纳河、大兴安岭一带，南到河北省南部的白沟霸县及山西雁门关一带，面积489万平方公里，而当时北宋国土面积大概是460万平方公里，辽朝略胜一筹。兵力上辽国有40万精锐的宫帐军，120万京州兵（后来辽被金所灭，辽贵族耶律大石仅凭一万多人就在中西亚建立了强大的西辽帝国，威震近百年，可见辽国的实力和生命力之顽强）。
由于辽朝长期统治中国北方，在唐朝灭亡后，中亚、西亚与东欧等地区都将辽视为中国的正统王朝，而不是宋。直到现在，在斯拉夫语族和突厥语族称呼“中国“”的单词依旧为“契丹”一词的音译，比如俄语中的“中国”发音就是“给大亿”。
可以毫不夸张地讲，10世纪中后期到11世纪前半期的辽朝，是当时中华民族的主导性政权，它撑起了中华民族大厦脊梁，而这个脊梁的关键之处就是“一国两制”。
在辽之后的金、元两代，这种“一国两制”的制度继续被沿用，并逐渐发展，是值得借鉴的一份宝贵历史遗产。
