1940年6月，从苏联治疗臂伤归来的周恩来，奉毛泽东之命赴山城重庆，跟蒋介石谈判。
周恩来跟蒋介石已是谈判的老对手了，周恩来在谈判中摸透了蒋介石的脾气，他在中共中央政治局的一次会议上，非常生动地刻画了蒋介石的两面性：蒋的思想基本上是反共的，不承认统一战线，实际政策也在那里限共防共，破坏统一战线，存在着妥协投降的危险；但目前的方针及形式上还讲团结，还主抗战，还不愿造成全国破裂的局面，这是蒋之意思与政策的最矛盾处，也就是他的政治的特点。
周恩来又分析了蒋介石不会马上走汪精卫之路的原因：一是投降将成为汪精卫的尾巴，或许会被迫下野；二是分裂会遭到国人甚至他部下一部分人的反对，并且不能战胜中共；三是日本提出的投降条件太苛刻；四是国内坚持抗战的困难还不是完全无法克服；五是国际的妥协派还不是一定要中国全部马上投降。
由于周恩来对蒋介石知之甚深，所以有一整套办法对付蒋介石。周恩来总结了这么几条：
一是在他困难的时候援助他，在他蛮横时拒绝他。
二是诚恳地批评，具体地建议。
三是影响他左右的进步分子，反对那些落后分子。
四是经过抗战将领及有正义感的元老造成进步的集团来影响他。
周恩来精于谈判之术，他还总结了跟蒋介石谈判的若干“技术”，其实也可以说是艺术：
有利的应立即商定，不要希望将来会有更好的；无利的应该严正拒绝，不要拖泥带水，使他增加幻想；让步的应该自动让步，不要等他要求；可能实现的应该适时适当地提出要求，不要过多也不要太少，以免做不到或者吃亏。总之一句话，对蒋不要过存奢望，但也不是一成不变。
(叶永烈/《今参考·历史/养生》2019年7月号)
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