秦始皇即位后，经过十多年的蛰伏，最终从吕不韦手上夺回了权力，并且开始了统一的进程。而在这个过程中，给人留下最深印象的就是秦国的军队的战斗力。

在秦国统一的企图暴露后，六国就把秦国视为最大的敌人，但无论是单打独斗还是联合对秦，都不是秦国军队的对手，即便六国也存在着优秀的军事统帅，但最终在战场上失败了。

那么，秦国统一天下，就真的是因为军队强悍吗？

秦军所向无敌，不是士兵强悍，而是制度使然

翻开与秦国与六国交战的史书，看到对秦军战斗力评价最多的就是“虎狼之师”。

为了对付秦国，六国曾经组建了一支联军，但刚和秦军碰面，就被秦军的气势所吓倒，不敢交手就溃退了。

等到秦军在长平消灭了40万赵军后，六国就再也没有实力和秦军抗衡了。被秦国灭掉，也是迟早的事。

长平之战战略地图

那么，为什么在战斗力方面，六国的军队和秦军之间有如此巨大的差距呢？

秦军战斗力强悍，并不在于秦军士兵的个人素质有多高，相反，在军队层面，赵国的骑兵在许多方面，都强于秦军。

所以，考察秦军战斗力要从制度入手。秦国自从商鞅变法以后，在军队改革方面，就确立了按军功授爵位，军人无论职位大小，只要在战争中能拿到敌人的头颅，就会被记功，并按照头颅的数量授予相应的爵位和赏赐。

也正是因为这种看得见的奖励制度，才使得秦军士兵打起仗不要命，让六国军队闻风丧胆，不敢和秦军对抗。

浩浩荡荡的秦朝军队

在笔者看来，奖励军功是秦军战斗力强悍的原因，但是，如果把秦国统一天下的因素归究与秦军战斗力强悍，就把统一过程看得太简单了。毕竟，秦军的战斗力有虚弱的时候，也不是百战百胜。

秦国确立经济优先的政策，为统一奠定基础

秦孝公看到了秦国与列国之间存在的实力差距，也看到了国内贵族的落后，因此，决定重用商鞅进行变法，而商鞅为秦国确定的国策非常明确，以发展经济，增强国力为主。

自从商鞅实施变法后，秦国就开始了对外扩张，国土面积几乎每年都在增加。

但是，新增加的国土因为人口少，如果不采取有效的措施，新增加的国土就没有什么用处。

在秦国主张变法的商鞅

为此，秦国在公元前310年前后，向巴蜀这些新占领的地区进行了大规模的移民，数量在5万人左右，这在当时的条件下，是一个超级移民工程了，也正是是因为移民成功，使得荒芜的巴蜀地区成为秦国的粮仓和财富之地，让秦国在与六国交战时，有了不容易被偷袭和破坏的大后方。

秦国从移民工程中获得了利益，因此在日后东进扩充领土时，就坚决把移民政策贯彻到底了，只有打下一块地方，紧跟着的就是向占领区移民。

这样，在接下来的战争中，秦国军队就可以就近补充兵员了，这一点在与战国的交战中表现得最明显，如果不是秦国能及时从河东地区征召青壮年入伍，就很难有把握打赢长平之战了。

秦国名将白起

秦国变法的另一个内容就是加强对地方的控制，中央的指令可以直接下达给地方，这就是提升了行政效率。

同时，秦国也非常重视交通的建设，为了便于运输兵员和粮食，秦国修建了贯通全国的道路，其中还有高速公路，这是秦国军事眼光高于其他六国的地方，也正是拥有了先进的道路网，秦军的移动能力大大强于其他六国，在时间就是战争决定因素的情况下，这一点对于战争胜负的影响是致命的。

秦国不仅陆路交通发达，还非常重视水路交通，秦国地处西北，是一个缺少河流的地方，但这一先天不足，并没有让秦国在造船技术上落后其他六国。

古代战船

相反，在春秋时期，秦国在造船方面的优势就已经表现出来了，公元前308年，秦国楚国交战，地处内陆的秦国能动员上万艘大船，把600万担粮食到楚国前线，这是秦军能打败强大楚军的决定因素，而有着水运便利的楚国，在要向前线运输物质时，却发现难以找到足够的船只。

在冷兵器时代，打仗离不开充足的粮草。而秦国在农业方面的成就，也是其他国家无法相比的，在当时，秦国已经把铁质农具用在了农业生产上，和青铜农具相比，铁质农具能提升农业生产效率。

官员能力强，也是秦国统一的决定要素

秦国实行变法，确立了依法治国，使得法制成为秦国行政管理的主要制度和依据。

秦国在对国家进行管理，实行的是严刑峻法，而这套严刑峻法的作用不仅仅是管民，更重要的是治官。

秦国法令明确规定，官家子弟如果达到17岁，就不能坐享家里优厚的条件，而是要进入“学室”参加必要的学习，学习的时间长达三年，学习的内容只有一个，那就是法律。

秦国朝中大臣（图片来源影视剧照）

按规定，要达到毕业的条件，就必须熟记50000万字的法律条文。毕业后，也不能一步登天，而是要从小官做起，至于能不能升官，不能靠家庭背景，而是要看在实践中的表现。

秦国对官员的考核也是非常严格的，而且在考试中，考生的成绩不是一次决定命运，而是需要经过各级政府的层层选拔，这样，才能保证选拔出最优秀的人才。

但即使成为选拔中的胜利者，官员也不能忘乎所以，因为秦国还有更严厉的连坐法，这项法律不是只针对平民，在对官员进行管理时，也要采取遮掩的法律。

如果官员犯法或者失职，不仅仅是犯事的官员要受罚，推荐的官员一样也逃不掉，哪怕是官员最高一级的丞相，也会因为失察而受到惩罚。

谋士张仪

秦国在治理官员方面，尤其防范官员的营私舞弊的现象，一旦发现官员之间存在着这种，绝对会进行严惩，不会放过任何官员。

按照秦国法令规定，粮仓里不能有老鼠出现，如果在考察时，发现有三只以上的老鼠，那负责管理粮仓的相关官员都要受到处罚。

如果在交战中，相关的军事官员在没有命令下达的情况下就离开了岗位，哪怕是上阵杀敌有功，也不会因此而受到奖赏，而是会因罪判处流放，想要东山再起，那也必须要先到流放地去先改造，改造好了之后才有重新立功的机会。

在笔者看来，秦国能够统一六国，只有军队的强大是不够的，相反，支撑军队强大的在于制度，也正是因为有了如此严酷的行政管理制度，所以秦国政府上下行政效率高，能做到令行禁止，上下之间的目标一致，人人尽责，这才是秦国最终打败六国的关键所在。

横扫六国秦始皇

所以说，秦国之所以在与六国的较量中赢得最后的胜利，不仅仅有让人闻风丧胆的虎狼之师，而且还有一整套严明的制度和纪律。

即便在战国后期，秦国的军队也没有能实现百战百胜，但秦国的行政效率，却能让秦国有资本面对失败，而其他六国却没有这个资本。

所以，六国在与秦国的较量中，处处被动，找到机会就求和，无法给秦国带来根本的伤害，到最后，被秦国挨个收拾，也就是情理之中的事了。

文献资料：《史记》、《商鞅传》