孙中山到北京的第二天（一九一二年八月二十五日），发表了组织新党的演说，宣布成立国民党，这个政党是同盟会合并了统一共和党、国民共进会、国民公党、共和实进会四个政党组成的。同盟会政治活动家宋教仁做了大量的工作。
国民党成立后推孙中山为理事长，黄兴、宋教仁等九人为理事。宋教仁成为国民党的核心和政治上最活跃的人物。鉴于后来国会选举，国民党占居压倒优势的地位（占392席），一九一三年五月十一日，在梁启超的建议下，共和、统一、民主三党合并成立进步党。并把黎元洪抬出来为该党理事长。实际负责人为汤化龙与梁启超。
先是孙中山进京以后，曾欲说服袁世凯加入国民党，并表示自己愿意以党的领袖地位让给袁。
袁世凯是个重视实力的“老油条”。在与孙中山一个月的十几次会谈中，刻意表现出一种“非常诚恳”的态度。凡是孙中山提出问题，袁都是以“好，好”来应付。
孙中山表示愿在十年之内修筑铁路二十万里，并请袁在同一时间训练精兵一百万。当时袁高兴的麻溜站起来，大呼“孙中山先生万岁”。而孙中山也回报了一声“大总统万岁”。
九月九日，袁马上以总统令发表“特授孙文以筹化全国之全权（后又授黄兴为川粤汉铁路督办）。
孙中山还力劝黄兴北上。于是黄兴于九月十一日（一九一二年）来到北京。袁世凯仍然举行了盛大的欢迎仪式。
在张振武被袁枪杀之后，同盟会的很多人认为袁世凯手段毒辣。当得到袁世凯电邀孙、黄北上“共谋国事”，孙中山毫不犹豫，毅然北上，黄兴也做了去京的打算。接着黄兴接到孙中山由天津打来的电报。说袁准备陷害他。直性子的黄兴直接打电报质问袁世凯。袁即回电矢口否认。
此时黄兴来到北京，惑于袁的表面殷勤，对袁过去的认识有所改变了。他当面劝袁加入国民党。袁世凯不肯做出明确的答复的。
袁、黄会见之后，袁世凯私下里将黄兴邀他加入国民党，当做是一个笑话。他暗中与杨度谈及此事，用嘲讽的口吻问杨度：“晳子，你看我像个革命党的模样么？”问罢，袁世凯还情不自禁的奸笑几声。然后袁又说道：“如果他们不坚持责任内阁制，我也可以做革命党，你也可以做革命党”。
不久，黄兴还真的在见到杨度，并且邀请杨加入国民党。杨度说：“你们哪一天放弃责任内阁制，我就哪一天入你们的党”。黄兴瞪大眼看着杨度说道：“你这是什么话？入党还要附加条件！”
这个时候黄兴到处拉人入党，就连袁世凯的特务头子赵秉钧也曾接到他的邀请。
内阁总理陆徴祥屡次表示要辞职，袁为了拉拢黄兴，故意要听取黄的意见。黄兴向袁推荐了赵秉钧。
袁世凯电邀孙、黄、黎进京是来召开“四巨头会议”的。已经领教袁的辣手滋味的黎元洪，始终不敢来京。孙、黄二人被忽悠的连“正式总统”都放弃与袁世凯竞选了，且发表了十年不换总统的主张。索性袁草拟了八条所谓内政大纲公布出来。以为四巨头的“共同宣言”。
