董超、薛霸，两位防送公人，戏份不多，但很特别，先后出场两次。第一次是第七回、第八回押林冲去沧州；第二次是第六十二回押卢俊义去沙门岛。
董超、薛霸原是开封府公人，押解林冲去沧州，路上害不得林冲，回来被高太尉寻事刺配北京。梁中书见他两个能干，就留在留守司勾当。
后来，梁中书需要监押卢俊义，令他两个前去。董超、薛霸上次拿了陆虞侯的钱杀林冲，这次拿了李固的钱杀卢俊义。结果，运气没上次好，被燕青杀了。
作恶多端、欺软怕硬、贪财忘义的董超和薛霸，终于死了，大快人心。但是，他们的事情没有那么简单。
此二人是绝对的配角，出现一次很正常，可出现两次，就有问题了。问题出在哪呢，施耐庵先生借此二人表达什么呢？两点：
一、善有善报，恶有恶报
相信看过董超、薛霸残害林冲的朋友，一定对他们恨之入骨。这样的两位酷吏，不杀不足以平民愤。可林冲不让杀，鲁智深也没办法，他们活了下来。回到高俅处，也没被杀。
总之，他们不死，大家心里都不舒服。我们时常说“善有善报，恶有恶报”，可这两位恶人却活得好好的。
从古至今，很多人对“善有善报，恶有恶报”持怀疑态度，因为我们看到很多坏人没有得到应有的报应。施耐庵先生呢？也一样。
坏人活得好好的，这与劝人为善不相符。作为小说作者，难道要宣扬恶不一定有恶报？不能啊。所以，施耐庵再次安排董超、薛霸出场，让燕青将他们杀死。
行善者，究竟有没有善报呢？当然有。很多情况下，善者都是有善报的，只是大家没有发现罢了。我们可以仔细去看身边的人和事，行善之人最终得到了善报，作恶之人也得到了恶报。只是，来的快慢不一。正应了那句：“善有善报，恶有恶报。不是不报，时候未到”。
二、官与民
施耐庵笔下的梁山好汉，总体上可分成两类，一是百姓；二是官吏。
鲁智深和燕青，便是最好的对比。
鲁智深面对即将杀林冲的薛霸，没有选择杀，而是用禅杖阻止了他。鲁智深曾是小种经略相公手下的提辖，他很清楚杀了防送公人的后果，给林冲添麻烦不说，自己也会再次成为朝廷追缉的犯人，连大赦的希望都没了。鲁智深虽然嚷嚷着杀，但他也仅限于嚷嚷，只是对防送公人的恐吓罢了。
防送公人的确不对，但他们也是奉命而为，鲁智深和林冲都清楚这一点，所以不杀他们。不是怕，而是官场中人的顾虑。
燕青面对即将杀卢俊义的薛霸，选择了杀。他是民，本不敢杀官，连打骂都不敢。可是，当为百姓服务的官变成践踏百姓尊严、损害百姓利益等的贪官、昏官、酷吏的时候，百姓恨透了他们，欲杀之而后快。
面对即将被冤杀的主人，面对即将行凶的酷吏，燕青下了杀手。他怕吗？怕，卢俊义也怕。怕有用吗？没用。要想活命，只有一个办法，奋起反抗。
我们经常从历史中看到欺压百姓的官员说“刁民”，是啊，“刁民”。可是，没有欺压百姓的贪官污吏，怎么可能出现反抗的“刁民”呢？问题出在哪？相信一目了然。
“民不与官斗，官逼则民反”，这是千百年来老百姓的处世哲学之一。
林冲、鲁智深也好，卢俊义、燕青也罢，都是那个官场黑暗，民不聊生的时代的代表。但凡有点良知的官员，都会失去希望，选择麻木不仁。但是，他们没有理由反抗。因为，他们是官。我们经常说宋江卑鄙无耻，确实如此。可正是这位卑鄙无耻的宋江唤醒了某些有良知的官员，唤醒了那些还有心为国效力的人才。没有宋江，有良知的官员、有心为国效力的人才依然会受贪官污吏的鸟气。
董超、薛霸，两个不起眼的防送公人。但，通过他们，施耐庵先生说出了自己最想说的话。小人物有小人物存在的意义，董超、薛霸的意义便是上述提到了两件事。
