曾国藩，曾任两江总督、直隶总督
清朝总督的官阶为正二品，且多数在六部还兼有尚书之职，所以往往品衔还要再往上提一级，为正一品大员，这些八面威风的总督管的地方也很宽，兼管数省，军务政务都有权利过问。到了清朝中后期，清朝的总督人数基本定下来了，分别是九大总督，即东三省总督、直隶总督、两江总督、闽浙总督、湖广总督、两广总督、陕甘总督、四川总督、云贵总督。看完这些名单，我们可以发现，这些总督大多数是兼管数首之军务、政事的。那唯独四川总督只管一个省，这到底是什么回事呢？
四川总督并不是所有总督中地位特别高的，相反，在清朝总督地位排名中，四川总督排名很靠后，在不同时期，根据所任职的官员地位的高低不同，排名会有所调整，例如，左宗棠同志担任陕甘总督时，那么陕甘总督地位就比较重要了。
四川的行政制度在清一朝有诸多变化，直到乾隆后期才逐渐成型。
顺治元年时在四川设置巡抚，不设总督。
到了顺治十一年因四川与陕西两省联系比较密切，四川的钱粮兵马都是陕西调拨，因此就让陕西总督兼管四川，改为川陕三边总督，兼辖甘肃省。
顺治十四年的时候，第一次设立了四川总督。然而康熙七年，又将四川划拨到湖南湖北去了（湖广），改为川湖总督。康熙十九年，湖南湖北成立湖广总督，四川再次被甩给了陕甘总督，一直到雍正九年，第二次设立四川总督。到后来，四川总督也兼辖过陕西，总体上来说，四川最后能够掌管一省，而成为总督，实在是不容易。
李鸿章 曾任直隶总督
我们知道总督一般管辖两省至三省，为何四川会仅仅管理一个省份呢？
其实，这主要是由四川省的经济情况、地理环境以及其特殊的文化等原因决定的，四川有蜀道难难于上青天之说，四川盆地在古代又称天府之国，只要发展好了，很容易就富裕起来了，但是四川盆地也有一个特点就是在古代交通不方便的情况下，四川相对于外面来说比较闭塞，可以说完全是一个自己的小天地。三国时，诸葛亮为刘备设下三分天下之计，通过荆州夺取益州，然后三分天下而有其一，正因为有了这样的先天条件，所以得到四川的都想自己“占山为王”。像三国末期魏国的大将邓艾打下蜀国后就开始有想法了，与邓艾前后脚进川的钟会同样对四川这个地方情有独钟，想自己和刘备一样成为一国之主，可惜他们两个在魏国强大，司马昭主导军事的情况下都没有成功。
我们再说回清朝，同样道理，清朝的高层也一直对四川不放心，前期由于西北、西南战事较多，更怕四川人哪一个领头闹事、闹独立，所以清朝皇帝想到的办法是和别的地区连在一起管理，比如让陕甘总督兼管四川或者是湖广总督管四川等等。但是管来管去很费劲，而且这些总督府很多时候是设在其他地方的，不设在四川，这样情况下有设跟没设区别不大。乾隆时期战事都缓和了，准噶尔汗国也灭了，因此高层终于让四川开始独立管理，四川人的彪悍也是有名的，中国历来有“无川不成军”的说法，后来发生在武昌起义之前的保路运动也就是发生在四川的，保路运动是武昌起义的导火索，所以从这一点上我们可以看出四川的管理其实是很困难的。也证明了清朝统治者让四川独立管理起来的必要性。
左宗棠，曾任闽浙总督、陕甘总督、两江总督
明末时，张献忠屠杀四川人民，清朝初经过湖广填四川等人口迁移政策，四川的人口和经济都得到了快速的恢复与发展，到清朝中后期，尽管四川还是一省，但无论人口规模还是经济水平已经完全可以跟其他普通省份的两三省的总督辖区相比了，为此，设立四川总督也是情理之中。
值得一提的是，在四川出现了总督和巡抚同城的情况。
清朝行政区划制度设定比较复杂，既有军事上的将军（八旗）和提督（绿营），又有行政上的总督和巡抚。这是清朝统治者将地方事务分权而制定的制度，目的是避免让一个行政主管独大，有叛乱的危险，这可以参考唐朝后期的节度使制度，节度使权力过大，俨然成了地方诸候，中央比较强的时候这些节度使还会听话，一旦中央势弱，那么这些节度使也就开始起来造反了。
年羹尧，曾担任过四川总督（影视资料）
清朝的巡抚是一省长官，也有一定的行政、军事、监察权，但总督一般至少都是辖两省以上的，总体来说，清朝的制度一般在设总督府的省份就不再设巡抚，比如两广总督驻地在广东的话，就不再设立广东巡抚。而设立巡抚后，总督基本也就没有权力去直接指挥该省了，因为总督和巡抚两者是互不隶属的，都直接对中央负责。
像四川这样总督和巡抚同城的怎么处理？清朝为了解决这个问题，在乾隆是三千恢复四川总督的时候就裁撤了四川巡抚，巡抚的职能由四川总督兼任。这就是为什么四川总督虽然排名靠后，但是地位很高，因为他的权力比一般的总督都要大！
