甲午海战在近代极大程度影响了中日两国的国运，双方都把国运赌在这场战争中，输的一方可能就此一蹶不振。
战前日本各方面都在紧急动员，希望各界人士踊跃募捐，然后打赢这场战争。
然而战前的清朝爆发了两种不同的声音，一种就是以光绪帝为首的热血清流，他们以为日寇就是一个东夷小国不足为惧；
另一种就是以李鸿章为首的主和派，他们甚至大清现在就是徒有其表，战争很有可能把清朝最后的遮羞布掀开。
结局大家都知道了，北洋水师全军覆没，甲午海战以清朝失败而告终。
影响一场战争绝对不是只靠单一一方面的原因，战争的输赢是多方面共同导致的，然而有很多人把事情全部推倒慈禧身上。
理由也很简单，慈禧挪用北洋水师军费，导致北洋水师长期未能购买新式战舰，装备落后导致战争失败。
北洋水师军费到底被谁挪用了？有些史学家说冤枉慈禧几百年，背锅几百年也该沉冤昭雪了。
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01
北洋水师的军费构成
北洋水师的军费到底是由哪些部分构成的？
这一点很多人就没搞懂，只是单纯的指责慈禧挪用了北洋水师的军费，我们先带大家了解一下北洋水师的军费构成。
北洋水师的军费构成分三部分：海军衙门费用、海军建设费用、海军增添军费。
第一部分海军衙门费用是指的海军人员的军饷，海军机构组建成员以及下属成员，就是海军将军和海军小兵的工资。
这个钱是从户部出的，钱完全是属于国库的钱。
第二部分海军建设费用是指用来建设海军的钱，当时慈禧打着建设海军的名头让官员富商捐款。
最初说的是募捐的钱全部用于海军建设，比如海军增添军舰。
这个钱是募捐而得，钱是归于海军衙门管辖。
第三部分海军增添军费是指海军购物钱，比如购买军舰和枪支弹药。
这个钱是需要海军衙门报备军机处，然后军机处通过户部来发放。
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02
海军衙门的费用去向
海军衙门的老大也就是清朝的铁帽子王和硕醇亲王（奕譞），清廷设置海军衙门的时候，就是由奕譞管辖海军衙门。
奕譞是光绪帝亲爹，如果奕譞想要再往上发展，那就只能让光绪帝亲征。为了让光绪帝亲征，奕譞动用了海军衙门费用。
当时的奕譞出了一个主意，那就是劝慈禧还政给光绪，但是你总不能让慈禧闲着啊，所以就主张修建颐和园。
当时大修颐和园一定会受到民众诟病，后世史书也一定会记下一笔，所以清朝户部并未拨款，老佛爷也不敢主张户部拨款修缮颐和园。
奕譞就动用了海军衙门的费用，等同于自讨腰包修缮颐和园。当时修缮颐和园用了将近800万两，800万够买4艘致远舰（致远舰售价170万两）。
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03
海军建设费用去向
海军建设费用被挪用了吗？并没有被挪用，只不过建设的海军不是北洋水师。
海军建设费用顾名思义就是用来建设海军的，但是并没有说非要建设北洋水师啊，当时的海军并不止北洋水师一支海军啊。
北洋水师的无冕之王不就是李鸿章吗？李鸿章可是汉人，怎么可能心甘情愿为满清卖命。
在当时清廷就已经着手削弱李鸿章在北洋水师中的影响力，准备用满人的昆明湖水师代替北洋水师。
翁同龢日记有提到这一段历史：以渤海换昆明湖，以南洋换万寿山。昆明湖水师是满清的皇家海军，清朝想要削弱北洋水师但是又不能没有水师，所以就想着逐步用昆明湖水师代替北洋水师。
枪杆子说话的年代，谁都想有一支忠于自己的部队。而动用这一笔军费的人，还是醇亲王。
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04
海军增添军费来源
和其他两部分费用不一样，这一项费用是需要北洋水师申请的费用，来源的流程就是北洋水师上报海军衙门，然后海军衙门上报军机处，等军机处同意以后再由户部从国库发放。
当时军机大臣和户部尚书都是由翁同龢担任，由于翁同龢和李鸿章两人不和，所以有很多人以为翁同龢是故意不给北洋水师发放军费。
事实上不是因为两人私仇导致停发军费，而是因为国库没钱了，很多水师都停发了军费。
硕大的清朝国库怎么会没钱？说出来可能会有一些人不信，但事实就是这样。
晚清国库空虚是出了名的，就连故宫都有一些地方都因为没钱而停止修缮。翁同龢是帝师，光绪帝结婚的时候翁同龢是出了大力的。
这个出力就是出钱，而翁同龢不可能自讨腰包，只能由户部出钱。光绪大婚一共花了550多万两，三条致远舰的钱。
户部没钱，自然不可能发放军费，那么北洋水师也就没钱购买新式战舰了。
国库空虚非一人所致，但是把挪用海军军费的罪名全部推倒慈禧身上，这就有点不公了。
事情总要了解清楚然后才能下定论，不能只看片面。挪用军费的是醇亲王，但是这个锅让慈禧背了几百年。
