在秦灭六国的统一战争期间，数十万秦国常备军四处征战、所向披靡。在这一过程中，充足的粮食供应室保证秦军战无不胜的重中之重。以秦军伐楚为例，“王翦将兵六十万”，远赴楚地作战两年之久，其军粮供应任务之沉重可想而知，那么秦国是如何建立强大的军粮保障体系的呢？
制定国家法令保障农业生产
秦国从商鞅变法开始就专门制订《田律》，以国家法律保障所有农户都采用当时最先进的生产方法。战国时期，牛开始代替人力耕田，秦国通过法令对牛进行保护，鼓励农民大量使用铁农具。同时，《田律》还对农作物播种进行了详细规定：水稻种子每亩二又三分之二斗；谷子和麦子用一斗；小豆三分之二斗；大豆半斗。如果土地肥沃，每亩撒种还可以适当减少。
全力扩展肥沃耕地
历史上，秦国都城经历了由西向东的数次迁徙，最终迁徙到了沣水、渭水交汇地带的咸阳，并将土地肥沃、农业生产条件优越的关中地区作为重要的粮食生产基地。秦惠文王九年（公元前316年），秦国国尉司马错伐灭蜀国，夺得了农业生产条件更加优异的巴蜀平原，使得秦国的耕地面积成倍增长。
兴修水利设施
秦昭襄王五十一年（公元前256年），秦国蜀郡太守李冰和他的儿子，主持修建著名的都江堰水利工程，保证了大约300万亩良田的灌溉，使成都平原成为旱涝保收的“天府之国”，至今四川人民仍在享受其恩泽。在关中地区，秦国任用水利专家郑国凿开泾水，挖掘了3百里的运河，使大片干旱的不毛之地变成了膏腴沃土。
大力发展交通
粮食产量增加后，如何运输也是大问题。当时的历史条件下，最普遍也最高效的当然是水运，但在中国北方的广阔国土上，毕竟河流湖泊数量有限，因此，大批的粮草运输只能依靠马车来运输。秦国本来就是一个对车辆极度迷恋的民族。不管是贵族或者平民，活着的时候以驾车为乐，死了也要带上车辆陪葬，因此车辆的普及率很高。
此外，秦人的系驾方式非常先进，通过将两匹骖马的皮带绑在马的胸肌处，同时借助两匹马的肩胛和胸肌的力量来拉车；而同时代的欧洲，往往将系驾的皮带勒在马的喉部，经常导致高速奔跑的马窒息而死。
