琉球自洪武五年成为我国藩属国以后，朱元璋迁徙福建36姓成千上万人来到琉球助其建设，并给予各种经济、教育、历法、政治制度建设、军事、科技等方面的援助，使其迅速成为当时“三大”重要藩属国之一——暹罗（泰国）、朝鲜、琉球。
然而，万历三十七年（1609年），日本7 X } Q X 9萨摩藩出兵3000多人攻占琉球，逼迫琉球也向日本“朝贡$ + y ; ^ [ )、称臣”。由此，拉C ` n e P v 2 D开了“琉球双H ? [ 7 ` / h *宗主国”时代的序幕。因为] N H K X @，当时乃至后世清朝强大，日本在经济贸易上有求于我们，所以，这种“双宗主国”性质并不明显。

1.? k ; ^对藩w ( b ! L _ p属国漠视，是明清两代的“共性”
“双宗主国”这种情况，在安南、暹罗、日本等许多国家都存在，明朝k + Y 1 a 5 _ Z和清朝往往并不管7 + 8 h ]理，也并不解除。一方面是因为，安南、暹罗等国主动# c i H 2 x在同一场合出现“双宗主国”现象，万一出@ X X o ]现，仍然以中国为宗主，很乖巧地避免“自身尴尬”；另一方面，我们由于“天朝上国”的观念存在，对藩属国除了朝鲜外，其实都不重视。只要求满足“虚荣面子”。
以琉球为例，h / +1872年，也就是同治十一年，明治发7 M @ [ i G % q布诏书废琉球国王藩王。同时，停止朝贡、中琉外交关系停止交由日本代办、禁止参加中方皇帝太后的生日庆典等。由此，琉球方面派人请求我方帮助。但实际上，我方并不重视。直到为了“面子儿”，人家求到门儿上来了，不得不去管。

1877年三月，琉球国王尚泰的特使，国王的姐夫向德宏向闽浙总督何璟、福建巡抚丁日昌哭诉。
2.何如璋认为：趁着日本现在还很弱小先把他打残了，省得“养虎为患”越来越强大！最下的策略是语言上的不断抗议，没有实际行动，1877年十一月二十日，被T c 9 l V任命为首任驻日正使的何如璋到达东京，正式上班工作。面对琉球问题，五个月后他拿出了对策（五个月只是相对到任后时间，而不是他接到给出意见的命令后的时间）。
1878年四月二十八日，何如璋献计上中下三策。何如璋认为：日本不敢打的，所以上册是我们主动出击、中策是支援琉球、下册是不断抗议。
日本为什么不敢打？主要是当时的日本国力弱、外债严重、内部不稳定、军事实力不够。即“废藩治县”等改革、减租减税争取民意支持、超国力购买武器、内部战乱问题。去年（1877年）“维新三杰”之一的_ O ~西乡隆盛，发动“萨摩之乱”战败，被部下砍下了] 2 6 D脑袋去投降就是明证/ N F f K & u 9。

所以，上策就是：先发制人……趁日本国势未定、兵力未强（2 ` d e之际），与日争衡，犹可克也。隐忍容之，养虎坐大，势将不可复制。
中策就是批评日本、支持琉球抵抗。如果日本进攻，我方立刻出动与琉球内外夹击日本。
下策就是：只在语言上不断地抗议， V e k )请世界各国评理，日人自觉理屈词穷，也许能侥幸让琉球存在。
最终，李鸿章选择下策，主动放弃了琉球。在没有中方实际反对下，日本没有杂念了，果敢的于1879年吞并琉球，改名为冲绳县。
