1840年(道光二十年)6月中英鸦片战争爆发。8月15日，英侵略军的舰队从浙江北上经过山东海面，山东巡抚托浑布奉命带兵赴登州督防。9月17日清廷命沿海督抚，洋船经过不必开放枪炮。18日，托浑布遣人馈赠英军牛羊蔬菜。
1841年(道光二十一年) 6月19日 清廷拨山东海防经费10万两。10月11日，准托浑布请求，续拨15万两（1842年5月，再拨15万两）9月13日清廷命沿海各省严整兵备。饬托浑布对山东各海口要严密防范，要亲赴海口防堵，如兵力不敷，可酌量调拨。9月14日清廷再谕托浑布，不可以堵御口岸即为无患，尤当考虑英军登陆后如何设伏夹击兜剿。“有能团练乡勇，堪助军威者”，令其协同官兵拒敌。9月20日托浑布带兵再次赴登州督防。11月13日 济南城守营参将托金泰在登州创造三轮车炮。清廷令托浑布派托金泰带领熟习工匠，火速去浙江军营帮助铸造火炮。
1842年(道光二十二年)1月5日 托浑布上奏所拟《严禁私硝章程》，清廷批准实行。1月9日 清廷令盛京将军耆英、山东巡抚托浑布加强对各海口商、渔船只进出口的稽查，以防“英人汉奸”混入。1月21日 清廷据托浑布所奏， 就现有兵额择近调拨，分年换防。劝谕沿海零散村庄适当归并，各村围筑土堡。 选择团练乡勇年轻力壮者进行训练，骁勇健捷者可“临时官为募用”，以助官兵6月 托浑布病假，吏部左侍郎麟魁署山东巡抚。7月上旬 青州八旗驻防营奉清廷之命，选派500战骑兵去镇江，反击英军侵略。
1843年(道光二十三年)1月21日 托浑布因病免职。广东巡抚梁宝常调任山东巡抚，梁到任前由布政使王笃代理。 8月18日 山东巡抚梁宝常上奏清廷， 在登州府所属的荣成、文登、福山沿海一带， 有2只双桅洋船停泊，要求与商民进行贸易。清廷以与英通商只议定五口码头，山东并非通商地，命梁宝常严禁山东各海口商贩与洋船私相交易，同时查明洋船去向。
1849年(道光二十九年)4月29日 山东沿海屡遭“洋盗抢掠” ，清廷命徐泽醇严密搜查沿海僻远山坞乡。1850年(道光三十年) 5月16日 御史李潍翰上奏：山东官吏苛征钱粮日益增加，海防透漏日甚一日，本月陈庆偕赴沿海一带查勘海防情况后上奏，鉴于东省洋面甚长，水师分散巡查，习成怯惰，以致船炮废弃，“劫掠横行”的状况屡次发生，决意大加整顿。拟将三汛师船及登、莱等四县水勇合而为一，专派统带、协带等官往来策应，并在要隘岛屿安设大炮予以支援。6月清廷同意陈庆偕调整水师部署的举措，以新旧水师三营分辖山东洋面。8月27日 陈庆偕奏，水师兵勇击沉“盗船”10只，擒获“洋盗”多名，并赴登州审办。清廷下令嘉奖。
