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有的历史学者将宋朝评价为整个中国历史5000年来外交能力最差的一个朝代，这样的评价虽然有失偏颇，但也称得上是有理有据，在宋朝，宋太祖就定下规矩，整个朝代从上到下中文清武，没有人愿意成为一名军事家，这便是由于军事家的待遇。

在整个社会中并不占有优势，军事家总是怀才不遇，壮志难酬。这样不注重军事发展的结果就是导致整个国家在外交方面没有足够强硬的态度，更没有一个强大的军事力量为外交做支撑。我们今天就通过多个角度来看一看宋朝的外交，再从细节方面入手，了解弱国无外交的真正原因。

一、宋金议和的大局势

1、金国军事强大

说到宋朝的外交，一定要提到的就是宋金议和，在宋国，尤其是北宋时期，整个国家都投入在和北方金国的征战当中，金国人是女真族，他们拥有着更加强大的军事实力，在整个战争过程中北宋王朝一直处于劣势，各种各样不平等条约的签订，更是代表着北宋王朝在外交上的软弱。即便如此，皇帝也仍然秉持着列祖列宗所传达下来的规定，不能够注重军事的发展，更不能够给予军事领袖太大的权利。

2、战争不断

在北宋时期宋朝和金国的战争长达100年大大小小，没有停息过的战火，更使得人民和国家都处于混乱的状态中，这样的局面不利于经济的发展，更不利于社会的和谐说在战争初期，由于金国的军事实力一路上升，北宋王朝难以应对。

金国的军事非常擅长运用骑兵，他们所运用的战术策略，也完全超过北宋王朝的军事实力，使得整个北宋没有可以抵御敌人的军队，从而在多次交手之后，北宋总是失败，不仅仅难以抵挡敌人的铁蹄，更是在军事战略上没有先进的方法，从上到下，整个王朝没有一丝敢于和金国决斗的气象，更没有能够站出来，挑起重担的民族英雄。

3、骑兵强大

利用着骑兵上面的优势，金国人采取的是向宋朝的纵深地区推进这样的策略，派出骑兵，深入宋朝的国内，进行迂回的包抄，这种方法堪称绝妙。他们首先针对宋朝军事上的弱点，对症下药，进行大规模的包围，这可以最大限度的攫取疆域和土地方面的利益。但是这样的方法也有弊端，那便是他战线过于长，需要更多的兵力来配合，如果兵力不足，这样的战术方法很容易被宋朝的军队识破，这样的方法还会导致后勤补给路线较长，从而粮食和各种军用物资无法在相应的时间内供给到前线，有利有弊。

二、议和提上日程

这种军事进攻策略使得北宋和金国，一直互有输赢，金国也没有办法对他所占领的所有土地进行强有力的统治，这也就没有了，根本上灭亡宋国占领宋国的机会，在这战争的100年间，实力也称得上是此消彼长，而由于常年征战，整个宋朝的内部国力逐渐的衰弱，军事能力也大大减弱，国内的矛盾开始不断地出现无论是士大夫家族，对于皇帝的矛盾，还是下层人民对于统治阶级之间的矛盾，这都显得不可调和，这样的深层次危机使得社会随时可能爆发动乱。

1、内忧外患

想要在内部平和和稳定的情况下利用外交手段解决和北方金国人的矛盾，这成为了北宋王朝统治阶级内部最重要的问题，北宋希望能够将内部的首位巩固，重视内部的发展，而轻视外部的巩固，在政治上又采取强干弱之，冗兵冗官冗费，将整个国家最为精锐的部队士兵最优才能的，谋士全部都集中到中央，使得地方上没有可以进行统治的领袖。

这样的方法就可以解决各个地方的叛乱问题，使得中央能够垂直的管理地方，更使得地方没有强有力的政治和军事实力来发动叛乱，但这样的方法，就导致行政效率非常低下，没有足够的空间来发展经济，最重要的军事实力也成为了宋朝发展的瓶颈，他们面对着内忧外患，面对着各种矛盾，统治者最终选用了妥协和和平解决的方式，这样的方式，一定会产生代价，那边是要对北方强大的金国称臣纳贡。

2、称臣纳贡

宋金议和的背景，便是女真族建立的金国收到契丹族建立的辽国攻击，辽国对金国的控制进一步加强，使得秦国不得不每一年缴纳更多的财务来向辽国，称臣纳贡，这使得金国的国内财政变得更加不堪重负，辽国的地方官员也对经国实施进一步的压榨。既然没有办法和强大的辽国对抗，他们就把目光转向了北宋王朝，希望能够在北宋王朝身上获得利益。由于当时女真族的对外贸易是不公平的，辽国通常在价格上形成自己的优势，赚取女真族的财富，女真族为了填补这方面的财政空缺，他们自然希望能够和宋朝也签订合约，从而获取一定的财富。

三、妥协内容

此时的宋朝自然也希望能够妥协，金国虽然已经失去了外交上面的控制权，金国也出现了内部的衰弱和外部的危机。宋国就借此机会和金国达成和解，确保两个国家不再发动战争，尤其是在边境线上保持稳定和和谐。议和的内容，是宋国向金国称臣纳贡，每一年都要缴纳一定数量的金银财宝，将整个疆域的界限划定的非常明确，西部从陕西的宝鸡地区到东部的河北地区，缴纳的金银财宝数量为每一年25万两的白银。

四、局面并不长久

宋金议和所带来的好处就是保持了10年的和平局面，北宋王朝和金国依然在边境线上双双对峙，没有在爆发过军事方面的冲突。在1234年宋朝发兵，对抗金国的军队，不仅仅收复了曾经被占领的土地，通过一场大规模的战争挽回了一定的局势。

在1114年，也就是1234年之前的100年间。女真族也曾经发动起义，反抗辽国的统治，并且多次击败敌人之后建立了自己的金国，同时又和宋国建立良好的关系，希望能够一致对外共同抵抗辽国，可是由于在辽国被灭亡之后，宋国内部军事战斗力低下，他们不得不选择称臣纳贡的方式和金国订立合约。

这样的合约背景和合约内容自然是不平等的，可从另一个侧面为宋朝的经济发展提供了喘息的机会，更使得整个中原在这样的合约之下不再受到战火的侵扰。

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