引言:1953年，败退台湾的蒋介石在国民党召开的“七大”上，对外宣布废除1945年8月14日与苏联签订的《中苏友好同盟条约》，不承认外蒙古独立。并做出沉痛检讨:“承认外蒙古独立的决策，虽然是中央正式通过一致赞一成的，但是我本人仍愿负其全责。但我在当时，对外蒙问题唯有如此决策，或有确保战果，争取建国的机会。这是我的责任，亦是我的罪愆。”
蒙古本来就只有一个，没有内外之分。只不过由于清代并入中国版图有先后，先并入的南半部分称内蒙古，后并入的北半部分称外蒙古。
- 内蒙古并入清代中国版图
元朝灭亡之后被驱逐出长城的蒙古人一直内战不停，最后经过多年混后分裂为六大部落，分别为察哈尔部、鄂尔多斯部、土默特部、喀尔喀部、科尔沁部、喀喇沁部，这六大部落以察哈尔部实力最为强大。十七世纪初察哈尔部的林丹汗雄心勃勃想一统蒙古诸部再创蒙古人的辉煌历史。1619年林丹汗就十分傲漫的给刚建立后金汗国的努尔哈赤写了一封信:
“统兵四十万蒙古可汗，问候水畔三万人大金国可汗努尔哈赤”
然而林丹汗志大而才疏，残暴的统治使汗国内部矛盾激化。先是1624年嫩江流域的科尔沁部脱离汗国归附后金汗国，接着是1628年西辽河流域的喀喇沁部不堪林丹汗压迫投降后金。土默特部和鄂尔多斯部在1632年林丹汗被皇太极打败后也先后投降了后金，林丹汗在逃亡青海的半路上病死，其残部也于1635年最终向后金投降。至此，满洲人基本征服了塞北全境，把其称为内蒙古，把漠北还没有征服的喀尔喀部称为外蒙古。
- 外蒙古并入清代中国版图
1636年皇太极改女真族为满洲，改后金为清，1644年清军入关问鼎中原，政府由沈阳迁至北京，此时的清政府至力于消灭李自成、张献忠的农民军和各个南明政权以及后来的三潘叛乱以统一中原，巩固统治因而无暇顾及也不关心漠北蒙古的归属。然而一个意外事件却让漠北蒙古自动归附了中国。
外蒙古比内蒙古要庞大的多，当时在喀尔喀部统治之下，但是所谓喀尔喀只是一个部落的总名称，不是一个具体的行政组织更不是一个国家，同时喀尔喀又分为三个汗部:
一 车臣汗部(外蒙古东部，牙帐设今温都尔汗)
二 土谢图汗部(外蒙古中部，牙帐设哈尔和林)
三 札萨克图汗部(外蒙古西部，牙帐设今贝格尔)
三个汗部各自独立，各有各的可汗，相互之间征战从来没有停止过。然而正当三大汗部互相攻伐激烈之时他们的西边悄然兴起了一个强大的汗国——准噶尔汗国。
准噶尔汗国是四卫拉特之一准噶尔部建立的国家，他们的祖先就是明代的瓦剌部落。瓦剌在也先死后分裂为三部:土尔扈特部、准噶尔部、杜尔伯特部，随着准噶尔部的强大，土尔扈特部移向中亚深入欧洲。噶尔丹在当上准噶尔可汗后不久就大力向外扩张，接连吞并了新疆南部的回部和青海的和硕特蒙古汗国，国土面积扩张至二百八十余万平方公里。
噶尔丹是一个雄才大略而野心勃勃的可汗，在吞并了回部和和硕特之后他的下一个目标指向外蒙古。1687年噶尔丹进军外蒙古。喀尔喀三个汗部均大败，不得已之下三大汗部停止内斗开始磋商救亡措施。摆在三大汗部面前的有两条路:一、归附俄国，二、归附中国。选择归附那一方将决定着整个三大汗部的命运。在这关键时刻蒙古地区喇嘛教主教库伦活佛(哲布尊丹巴胡土克图)对众人说:
俄国人不信佛教，穿的衣服也奇形怪状。中国一片和平景象，又信佛教，穿的衣服看起来好像神仙。而且中国繁华富庶，有用不完的财宝，绸缎锦绣更多，依靠他们，生活一定好
库伦活佛一言而决，喀尔喀三大部落全部越翰海内徙，投往清廷。康熙皇帝对于来投的喀尔喀各部给予了妥善安置。
噶尔丹在击溃喀尔喀蒙古后并没有停止而是开始挑战强大的清王朝。康熙二十九年即1690年7月，噶尔丹两万多大军进入清朝疆界逼近离北京只有三百五十余公里的乌兰布通(今内蒙古自治区克什克腾旗境内)。然而骄傲自大的噶尔丹在康熙皇帝的三次亲征之下先败于乌兰布通，再败于昭莫多，1697年4月清军追至狼居胥山，噶尔丹全军覆没，走头无路之下服毒自杀。至此，外蒙古和原噶尔丹辖下的科布多、乌梁海地区，面积一百八十万平方公里的土地纳入中国版图。
- 中俄角力外蒙三十年，国家衰弱无可奈何花落去！
1911年，中国农历辛亥年，武昌起义的炮声敲响了清王朝的丧钟，不到一年，大清帝国土崩瓦解。而此时的沙俄在晚清以来已经割占中国150余万平方公里领土的基础上仍然欲壑难填，欲乘中国内乱之际吞并整个外蒙古。
1911年底，沙俄鼓动外蒙古的活佛和王公宣布独立并派军队驱逐了驻库伦的中国官员。1913年袁世凯的北洋政府不得已和沙俄签订《中俄声明》承认外蒙古自治，实际上外蒙古完会被沙俄控制。
1917年俄国爆发十月革命，沙皇俄国政府倒台，沙皇全家被布尔什维克秘密处决。苏俄新政权在内忧外患下为争取中国的支持宣布废除沙俄与中国签订的一切不平等条约，然而对于外蒙古苏俄仍声明:“外蒙古是一个自由的国家”。外蒙古当时认为苏俄前途未卜，内有高尔察哈尔白军势力强盛，外有协约国大军虎视眈眈，因而再投靠苏俄命运难卜。于是外蒙古当局致电北洋政府表示不要“自治”，希望恢复前清旧制。当时的中华民国总统徐世昌收到来外蒙古当局来电后，立刻取消外蒙古自治，废除1913年的《中俄声明》和1915年的《中俄蒙协约》，宣布收回外蒙古主权。但是虽然外蒙撤治已成定局，但外蒙的王公和喇嘛两派围绕撤治条件问题明争暗斗，尤其是喇嘛不愿失去既得利益，对撤治颇为抵触，导致撤治延宕不决。1919年徐树铮亲统大军前往乌兰巴托。在徐树铮的震慑下，外蒙全境重新回到了中国政府的管辖。
此后一年中，徐树铮又两次前往外蒙。但随着北洋军阀内部的矛盾升级，段祺瑞政府垮台后徐树铮也被免除了西北筹边使的职务，中国军队撤出外蒙古，外蒙古局势再陷入动荡。1921年政权巩固后的苏俄出兵外蒙古占领库伦组建“蒙古人民革命政府”，外蒙在苏俄的支持下再次独立建国。
虽然北洋政府拒不承认外蒙古“独立”，但此时的中国军阀割据，混战不断，接着又是抗战，谁又顾得一外蒙古这几乎被“遗忘”的领土呢？
- 雅尔塔会议——海棠叶的最终凋零
1941年苏联和日本签订《苏日中立条约》，苏联承认“满洲国”，日本承认“蒙古国”，以中国领土做为两个强盗友好的条件！但此时的中国又能怎样呢？除了抗议别无他法唉！
1945年二战临近尾声，为了安排战后问题，三个大国在2月4日至2月11日之间在黑海北部的克里木半岛的雅尔塔皇宫内举行的一次关于制定战后世界新秩序和列强利益分配问题的一次关键性的首脑会议。这次会议没有一个中国人被邀请参加，却以牺牲中国的国家利益来满足苏联的野心:
雅尔塔会议苏美英三大国领袖同意，在德国投降及欧洲战争结束后两个月或三个月内苏联将参加同盟国方面对日作战，其条件为：
1.外蒙古（蒙古人民共和国）的现状须予维持。
2.由日本1904年背信弃义进攻所破坏的俄国以前权益须予恢复，即：
（甲）库页岛南部及邻近一切岛屿须交还苏联；
（乙）大连商港须国际化，苏联在该港的优越权益须予保证，苏联之租用旅顺港为海军基地须予恢复；
（丙）对担任通往大连之出路的中东铁路和南满铁路应设立一苏中合办的公司以共同经营之；经谅解，苏联的优越权益须予保证而中国须保持在满洲的全部主权。
条约中所谓的“维持外蒙古现状”也就是继续由苏联控制外蒙古。为了维护国家主权，1945年6月30日蒋介石派宋子文、胡世泽、沈鸿烈、钱昌照等国民政府外交事务专家以及他的儿子蒋经国到苏联商谈外蒙古问题。斯大林开始还表现的比较客气:“沙俄政府过去企图瓜分中国，现在苏联尊重中国的主权和领土完整，我们一定可以相互理解。”然而谈判一开始，斯大林就变脸了，斯大林拿着《雅尔塔协定》往宋子文面前一扔，态度傲慢，举动下流，说:“谈问题可以，但只能拿这个东西做根据，中国必须承认外蒙古独立，除此之外，你们没有选择”。宋子文据理力争，谈判陷入僵局。宋说:“我本人无权决定外蒙古问题，需要请示蒋总统。”斯大林大质问:“无权决定，你来干什么？”可以想象中国代表内心的忿怒与无奈。
为了缓和关系，争取有利的局面，蒋经国以私人身份拜访斯大林希望苏联能顾及中国人的感情，不要把外蒙古从中国分离出去。
蒋经国对斯大林说:“我们中国人坚持抗战，就是为了收复失地。今天日本还没有打败，反而把外蒙古这样大一块土地割让出去，那我们抗战的意义何在？我们的国民，我们的子孙后代一定会骂我们卖国的。”
斯大林非常直白地告诉蒋经国:“你说的话很有道理，不过你要知道，今天不是我求你，是你来求我帮忙。如果你们自己有能力打败日本人，我当然就不会再说什么。但是现在你们根本就没有这个能力，所以你讲这些话就是废话。”
结语:1945年8月14日无可奈何的蒋介石同苏联签订了《中苏友好同盟条约》，1945年10月20日在苏联的操纵之下，外蒙古公投一致赞同独立。1946年1月5日，国民政府宣布，承认外蒙古独立。至此，外蒙古彻底从中国分离了出去，海棠叶永远的凋零了。
