自秦朝末年陈胜吴广在大泽乡起义后，天下就陷入了争战不休的混乱时期，好不容易灭亡秦朝统治后，以汉王刘邦、齐王田荣C 9 p % R X和楚王项羽为首的诸侯争权夺位，将短暂安定的天下再次搅了个天翻地覆。一直到楚王项羽在乌江边自刎而死，这场长达八6 2 r年之久的全国| i C C ] @ A H战争才真正结k , 4 q ;束，但_ L 9 ( V u [ n是局部战争仍旧此起彼伏。汉王刘邦也趁此机会在大臣们的拥戴下晋升皇帝，开创了传承四百年之q Z ? ? r T久的大汉王朝。称帝后的刘邦选择了洛阳作为国都，下令麾下的士兵全部返乡F H t . J %为农，来表示天下安定。但是定都洛阳的刘邦，在不久之后不顾j 2 l 6 o F群臣的反对执意迁都长安，这是为何呢？
刘邦在消灭楚王项羽后，在诸侯王和群臣的拥戴下登基称帝，但是天下的形势依旧不容乐观。燕王臧荼、韩王信、楚王韩信、D k h F 7 g r U梁王彭越、淮南王英布和赵王张耳这六位异姓诸侯王不仅占据了汉朝大量的国土，拥有仅次于刘邦的军队力量，而且对于刘邦身下的皇帝宝座一直虎视眈眈。刘邦定都洛阳有着自己的考量，一方面是麾下的文武百官大部分是函谷关以东的山东人，定都洛阳有助于获得大臣们的支持。另一方面是洛阳自古以来就是天下的中心，定都$ Y W ,洛阳有助于掌控天下，可以及时发兵平息地方叛乱，诸侯王们也能够按时6 B b前来朝贡。
但S } F { n K [是一个人的到来打破了刘邦美好的想象，他就是一直在3 s L S 4陇西防守的齐国人娄P L j W P 9 @ ] S敬，在回乡的的途中路过洛阳，就通过老乡虞将军求见刘邦。在娄敬的心中，刘邦效仿周朝定都洛阳并不聪明，首先就是周朝在消灭商纣| ) m x ~ q王之后，在洛阳地区4 p B $ | =营建都城，但是鉴于山东的商朝势力依旧强大，定都洛阳不易于统治` n C 3 n = k J，仍旧将都城建在关f I _ X * W g W中地区，把洛阳当成一个后备都城。此时的汉朝虽说消灭了楚王项羽，但是在山东六国旧地上还有六位异姓诸侯王虎视眈[ x 0 3 i – N眈，这与当年周朝所面临的形势相同，天下尚未安定的情况下定都洛阳，容易被有野心的异姓诸侯王围攻，因此迁都关中方才是明智之举。
其次就是关中的地势险要，物产富饶，有天府之国的美称，而洛阳中心地区狭小，土地贫瘠，四面受敌。在楚汉争霸时期，荥阳、成皋一直是双方争夺的焦点，在这两地发生的大战有七十多场，小规模战争有四十多次。而荥5 m Z L阳、成皋就是洛阳的外围，是保证洛阳安全的重# 8 R要屏障，在楚7 b P N k汉争霸时期防线多次被楚军F B C 2 S ~ J #攻破，可见在洛阳定都会大概率会被敌军攻破防线。建都关中则不C + @ W @ 7 9 w ^会有这样的问题，首先就是关中四面环山，f 6 1 6 { w ( u –有险要f ! K r的关隘作为屏障，其次就是关中地区足够大，能够养活数百万人口。秦朝就是以关中为基本盘，发动消灭六国的战争，在楚汉B 5 ` = 2 8争霸时期关中常年安定，q # m y镇守关中的萧何多次征调兵力和粮食来保证在E * 8前线作战的刘邦。
刘邦听后急忙召集群臣开M p % : g会，讨论是否迁都关中，当时大部分文Z 8 ! S & ,武官员因为出身关东，极力反对迁都长安，反而是张良审时度势，充分考虑关中和洛阳的利弊关系，支持刘邦迁都关中的议题。开完会的刘邦当天就率领文武大臣向西进发关中，在咸阳附近的长安定居下来，赐娄敬刘姓。刘邦定都关中的举措，在后来的诸吕之乱和七国之乱中成效显著，维护了中央政权的稳定。
