1960年4月9日，美国U-2高空侦察机在完成对前苏联塞米巴拉金斯克核武器试验场、图-95战略轰炸机基地、萨雷沙甘防空导弹试验靶场和 拜科努尔卫星发射场等重要军事目标侦察之后，从土库曼斯坦退出。为此，前苏联政府马上秘b + A 8密照会美国政府驻苏联大使，对美国U-2侦察机入侵行为提出强m W g烈抗议。
U-2
1960年4月14日，美国白宫召开了关于对前苏联领土进行空中侦察的咨询会议。在这B K 2 _ N I n次会仪上，美国前总统8 s p u j ^ ~艾森豪威尔、前国务卿杜勒斯和中央情报局局长比塞尔，就是否在前苏联7 } J n * J领空继续实施侦察发生了分歧。杜勒斯和比塞尔一致坚持要对前– O @ ] m Q I 苏联继续实施侦察。
因为，在4月9日的那次侦察中获取的许多有价值的情报需要进一步研究和证实。如果终止侦察，就意味着U-2高空侦察机的侦察行动前功尽弃。这样，不仅美? ~ t + D Y y国情报局不答应，美国军方也不会甘休。艾森豪威尔却对此问题持反对态度其理由是：首先，美、苏、英、法四国首脑会谈即将在5月16日举行，外界媒体普遍看好这– C w P D h w 2次会谈。认为它将对缓^ g e z e和与改善日趋紧M # p # J | N 5 4张的美苏关系发挥重要作用。
如果美国继续对苏联侦察，不仅会给四方会谈带来不和谐的音符，而且会进一步使美苏关系恶化。其次，根据美苏政府首脑之间的秘密协商，四国首脑会谈之后，艾森豪威尔总统将对苏联进行正式访问；随后，前苏联领导人赫鲁晓夫拟对美 国回访。第三，艾森豪威尔总统将于 年底卸任。在即将退出政坛之前，他希望不要再有一些伤害自己名声的事 件发生。也就是说，让他非常安心和体面地离t I 3 B U W开执政八年的白宫。
但是，在杜勒斯和比塞尔的要挟下，最终，艾森豪威尔还是放弃了自[ y K . g =己的主张会议决定，1960年5月2日之前，美国U-2高空侦察0 T F t r T (机应完成对前苏联的空中侦察，绝不能迟于5月16日四国首脑召开会谈的时间N a / L t R S 2。
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