有一天，刘邦的宫殿外，来了一个人求见。
他叫娄敬，齐人，正准备去陇西戍守边塞。
当然，并不是每个人都能得到刘邦的接见。这个人能够见刘邦，是有同乡引见的。
虽然有同乡引见，但一个连名字都没有的戍边战士，又有多大的能量，让刘邦接见一个戍边的普通人呢？
但刘邦接见了。因为娄敬要向他汇报一件事，大汉的首都，到底应该定在哪里。
而在此之前，中国真正意义上的京城，只有三个。
西周周武王建立的西周首都酆镐。
周平王迁徙的东周京城洛阳（洛邑）。
秦孝公建立的秦都城咸阳。
而其中，咸阳和酆镐之间的距离又相当近，这片地方，被称为关中。
所以，刘邦此时的选择，就是两选一。要么关中，要么洛阳。
刘邦一起打天下的老弟兄们，也偏向于洛阳，毕竟，他们又不是秦人，而关中离他们的故乡太远了。
项羽不是说过吗？富贵不归乡，就如衣锦夜行。何况当了皇帝。
当然，官方的理由绝不会这么肤浅。从地理位置上看，洛阳，位于当时整个中国的正中心，而关中，偏西了一点。
天子居中而治，四面八方来朝，没有比这更正大光明的理由了。
而且周朝东迁后虽然式微，但是也是延续了好几百年。
而秦朝定都咸阳，则只有几十年。
但是刘邦还在摇摆，但众人皆点头。
而张良则是摇头否定。
正如育良书记要搞侯亮平，但他会亲自出手吗？
不会的。那既不符合身份，也不利于行动。
所以，育良书记会找一个市里的检察长肖钢玉。
张良当然也不会自己出面，他还不到出手的时候。
于是，娄敬出现了。
娄敬对刘邦说，洛阳无险可守，要想长治久安就得使民安居乐业，以德服人。而您以德服人也不是不可以，但是也得一个坚强后盾呀，而退一万步讲，也得给自己和后代留条后路呀！
东有函谷关，南有武关，西有散关，北有萧关，所以这个地方叫关中。
进可攻，退可守！换句话说，关中，就是最好的后盾，也是最好的后路。
——您在这个地方，一样可以以德服人，而万一以德服不了人的时候，哪怕外面乱成一团，您也可以安居关中，守住函谷关这个咽喉。
刘邦心动了。
当然这个时候就得一个有分量的人上来说，
于是张良来了
皇上，这个方案我也赞同。
其实，选关中还是选洛阳，这不仅仅是个定都的问题，更是一个政治问题。
选洛阳，其实就是要继承周制，搞分封，那才是你这帮老兄弟真正的目的。
但是分封好了，他们爽了，您呢？
毕竟现在搞分封，和周武王那个时候不一样。周武王身边都是什么人？姜子牙、周公旦、召公奭，那都是忠心耿耿的人啊。
您再看您身边的，韩信、英布、彭越，哪个是好惹的主？跟你打项羽的时候，就暴露了他们的狼子野心。
首都放在洛阳，四面除了条条通往京城的大路，根本无险可守。等他们的大军兵临城下的时候，难道你要说，以德服人吗？
所以，退一步说，就算要分封，您也得在关中！
第二天，刘邦就起驾关中。
啥都别说了，快上车吧！
五十年后，当周亚夫带兵从长安出发，一路向东直奔洛阳平定七国之乱时，汉景帝一定很感激他爷爷的这个决定。
张骞出使西域
公元前202年，又是一个春天，刘邦在咸阳的东南边画了一个圈。
这个地方叫长安。
把任务交给了萧何，这个任务就交给你了！
64年之后，当张骞带队从长安出发，一路向西开创丝绸之路的时候，汉武帝一定也很感谢他太爷爷的这个决定。
刘邦定都长安，虽然并没有完全解决分封的问题，但他确实做到了一点——
从公元前202年刘邦定都，到公元904年朱温挟持唐昭宗离开，期间虽然并未一直作为京城存在，但长安作为中国的政治文化经济中心，乃至成为国际大都市，足有千年之久。而这也是中国历史上最强盛的时期。
娄敬
而娄敬最终被刘邦赐姓刘
叫，刘敬。
为此，在史记中，司马迁专门写了一片列传——《刘敬叔孙通列传》。
