文本：宗佑
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781年10月31日唐建中二年十月十日，一位官员踏上了流放的路途，在途经鬼门关的时候，他已预感到前景不妙，写诗感叹：
一去一万里H V G N x q S，千知千不还) 9 h q . Q。
崖: @ 3 / !州何处是，生度鬼门关。
不久押送他的宦官奉旨V j T y `，将这位官员勒死m * p 8 } ! O。就在这为官员死后死后很久，朝廷又下诏追复他的生前左仆射官职。
这位官员就E i B p T y ] %是唐朝中期备受争议的杨炎，在唐德宗进行了税法改革，实行“两税; I R n w l法”g h o开创了我国的税法改革的先河。这个两税法对唐中期影响非常大，这个税法对后世x U T b P 8 W m影响也非常之大。
两税法实行一年后，唐朝中央财政^ 7 2 @ 3 ( 8 ) e收入由原来的1200万贯猛增到3000万贯以上，唐朝; H +中业因为这个税法的改革出现一个短暂兴盛局面。两税] # n b Q ` M *法实行不到几年时间，统治者又被迫废黜这个税法，因为这个两税法是以贫H ` | b富分等征税，严重触犯了利益集团的利益| [ i 1 8 Z I。受到地主贵族阶层的激烈反对，并对实施税法改革的杨炎进行打击。
图片来源网络唐玄宗与杨贵妃
唐朝承接隋朝建立政权之后，征收赋税实行租庸调制，所谓“有田则有租，有身则有庸，有户则有调”。这是以“人丁为本”的赋税制度。到唐玄宗后期曾经英文有才，文治武功的唐玄宗逐渐昏聩，生( W ( / F R活上宠爱杨贵妃，荒废政事，重用李林甫，杨国忠等奸臣为相。导致: ~ M L W f ~ C后期发生安史之乱的爆发，形成藩镇割据的局面，使得社会矛盾加深，经济全面混乱，人口户口削减。户籍制度废弛，居民转移死亡，土地兼并严重。这时，均田制已遭到破坏，但征税时，官府不管实际情况，只凭旧户籍向乡里按丁收税。按丁收税已无法实行。至此，租庸调制积弊甚久。到唐肃宗至德年间，j ` $ Y由于战祸，财政紧张于是到处向人民征收赋税，逼迫催促索求，也没有固定标准，地方官吏# # E E 9 _ 1便巧立名目，随意增加赋税，新旧税接连不断，O – m B C 0 a没有限度。q S ] N r而征收赋税的官吏借机对百姓进行侵夺，百姓无旬无月不在纳税，因不堪忍受而大多逃亡成为流动而无V ` ` q C T | 8 P定籍的户口人，留在本地的百姓百无四五。
为了革除税收的弊病，增加国家的财政收入，并f 0 E 7 j解决对藩镇的军事费用，杨炎向德宗建议实行“两税法”。主要内容为一下几点。
1. 以户为单位征收税赋，按各户土地财产的多少来确定应纳税额的多少。以人的资产为征课对象r J G s ) I x ，“户无主客，以w ; o现居为簿，人无丁、中，以贫富为差。”这U + 3 p m是两税法的实质所在。
2.} { F U m 6 j { 以公元799年Z H ] O / z ? = n垦田数字为依据，按天地的多少征收田亩税。( q x p这就是地税，地税按亩缴纳米麦，大约每亩田地纳米麦5-9升A l ] ; * # ! N R。谁的田地多啊？当然是地主贵族阶层。
3. 户税额度按居民户等高低来定，由地方政府按贫富差距将居民分作九个| X 7 ` A T等级。征收户税时，责令税户折交绢布实物X w _ * ` R。
4. 商人无固定居所的由所在6 * – ]州县按其收入征收三十分之一的税。
5. 每年的税分夏秋两季征收，8 6 O E d夏税不超过6月份，秋税不超过11月份。
780年2月11日唐德宗正式下诏实行两税法。
两税法执行以后，有利有弊，从其有利方面而言：（1）简化税制。两税法代替了租庸调，将当时存在的各个复杂税种合并统一征收，使纳税项目减少，纳税时间集中，纳税手续简化。史称两税法i ` | 5 H c t 2 )实行后， “天下便之”。（2）扩大纳税面。租庸调纳税人只限于课户，两税法规定“户K 9 D u ( # 4 7 w无主客”均须纳税。包括官吏、浮案客户及不定居的商贾在内。（3）按资产课税较之按人丁课税为合理。租庸调“以人丁为本”，两税法则以资产为差，符合纳税人负担能力原则。（4）两税法实行后，加强了中央控制财政的权力。v N y @所谓“轻重之权，始归于朝廷。”两税法在实行过3 R # [ V程中暴露出一些严重缺点N $ C u，如财政上仍然入不敷出；随意加征，人民不堪其苦；人民纳税时，受实物货币折换的损失等。O ~ C
无论如何，杨炎推行的两税法，强化了中央财政的集中性和控制力，使得唐朝出现兴盛的局面，在中国税制史上具有重要意义，对后世也有深远的影响。
除了两税法的推行之外，i O } o U杨炎还提出了V B f # e皇室财政与国家财政要分开，也第一次提出了“量出为入”的原则，开中国预算制度的先河。
杨炎的税法改革对我国的历史影响无疑是重要的，但他又是一个复杂的人，杨炎在担任中书舍人时，礼贤下士，并且着力提携后进。如杜佑、 王锷、奚陟、 沈既济 等y { h名臣或文士，也都曾得到% h [ 8 . n杨炎的拔擢。不过，: a U l Y杨炎又心胸狭窄，又投身党争，以私害公陷害段秀实、陷害刘晏（《三字经》有“唐刘晏，方七岁。举神童，作正字”之m } – 3 I s g语。刘晏实施了改革榷盐法、改革漕运和改革常平法等一系列的财政改革措施，为安史Q $ d O N F U 6 Q之乱后的唐朝经济发展做出了重要的贡献）。
后世为纪念这为税法做出重要贡献的理财能手，在中国国家税务总局发= ] Z 5 I f行的2015年中国印花税票《中国古代税收思想家》中，面值为2元的印花税票以杨炎的半身像为票面图案# l C j ( I，并印有票面人物历史时期及姓名、票面人物简介等。
1240年前的2月11号刚好是“两税法”颁布的k ` P日子。
