实际情况中这种现象是几乎不存在的，谁的权利大，谁的权利小，看当时双方的实际情况。双方都知道自己是不是对方的对手，在自身的政治力量、军事力量等权利不足的情况下是不会贸然对着干，否则结局只能是自取其辱。

旨意

旨意是权利的象征，能下达旨意的，并非只有皇帝一人，皇帝的母亲，等级高一些1 h f E的妃子、皇帝的儿子，诸侯亲王、侯爵等也都是可以的。但是皇帝的旨意是圣旨，太后的旨意是懿旨，妃子、太子、亲王、侯爵的旨意只能是令旨W c – K k Z – [。

皇帝的圣旨包括：诏书（一般指圣旨。圣旨是指古代中国社会时皇帝下的命令或发表的言论）；

诰书（皇帝封赠官员的专用文书。所谓诰是以上告下的意思。）；

敕书（敕，即敕命、敕谕。是皇帝任官封爵和告诫臣E h j ^ * J V j僚的文书）；

制书（制书就是皇帝说的话。是皇帝对个别官员或部分官员有所宣告时使用的命令文书）等形式。

原则和实际情况

不过原则上来讲是皇帝的圣旨大，因为中国古代最高统治者是皇帝。正常情况是以皇帝的圣r M d * # M ) Y旨为准则了。但是实际上要看她们谁真正掌握大权，谁的权力大，谁的旨意就大。o 5 / a ? U B

实际情况中就是具体情况具体分析了。一般而言，作为皇帝的母亲，太后和皇帝之间并不会发生什么剧烈的冲突。就算不是皇帝的亲生母亲，按照封建时期的礼制，皇帝还是要尊重太后，而太后也不能干涉朝政。

在国事上，一般而言后宫不允许干政。但是当太后临朝的时候就不一样了。在中国历史上多次出现太后临朝的局面，C C E X } 7 – m当太后临朝的时候，皇帝都要听命于T b ) P太后，不够太后或者摄政王之类的一般都会以皇帝的名义来号令天下。很少有太后直接向天下颁布懿2 n ` g旨的，U t T i @除非当时皇位空缺。

那么在实际中就是谁掌握的实g P H b G W J = q际权利大，就是执行谁的旨意，比如* * A j秦始皇时期，秦始皇的权利最大，自然就是听秦始皇a 9 u的。而三国时期曹操挟天子时期* A ; M ~ Z K，就是曹操的权利大，就要听曹操。

太后要是有实权，那么发布的旨意就是一懿旨为主，皇权在这里没啥用# p v Y B b ,。比r E如我们熟知的就有慈溪，在慈溪摄政时期，皇权是L = 4 T , V可有可无的# 7 = V 6存在。

基本上皇帝管天下大事，太后皇后管4 X 0皇宫内部的事，基本是懿! ] t ( : ] ~ 2 8旨只管皇宫内部的事，剩下就是宣个谁谁谁进宫，太后召见之类的s l 7 I M R，总之都是和后宫有关的。太后、皇后之类的旨意基本上只能在后宫通行。

结语：

其实不管是皇帝的权利大还是太后等执政r 7 o + j者权利大，只要于国家、百姓等事物是好的发展，一切就是好的。要是反之对国家不利的，无论是皇f y c {帝还是太后在百姓心中也都h & & !是一样的。

比如：战国时期秦昭王的母亲“宣太后”) 9 [ x | D A z，宣太后执政时也给秦国带来了不可忽视的消R 1 9 _ P |极影响。还有近代的慈溪。

皇帝其实也就是古代统治者的一个称谓罢了。对国对民有力的君主都会得到民众的拥戴。“水能载舟亦能覆舟”道理谁都懂。但是历史上被百姓颠覆的王朝是数不胜数，国家还是要是民为重才能长盛不衰。